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與台灣政務委員唐鳳對話
月初有機會到台灣與主要 #社會創新 和 #數位民主 推手 — 政務委員 #唐鳳 見面，跟她學習台灣政府這幾年來的 #開放政府 與推動社會創新的經驗。唐鳳是全世界第一個跨性別的官員，「彭博50」（Bloomberg 50）2020 年度很可能入選的人物。
甫進入台灣行政院，竟然沒有太多的安檢，令一行數人都驚嘆，政府對於人們的態度與信任。另外，她們真正的在讓政府的工作 #透明化，在會議前唐鳳的團隊讓我們知道，所有會面的紀錄都會上載到網上供人參考。以上小小兩點便能反映出台灣政府相信政府屬於人民的理念！
橫向官員 發揮協調功力
先講解一下 政務委員 在台灣政府的行政架構的崗位，是明訂在行政院組織法裡面的職位。他們可叫作horizontal minister，是橫向的官員。行政院裡面有32個部門，屬院的首長，這一些首長們都是縱向的。但是在這32位上面有9位的政務委員，他們沒有特定要管哪一個部門，反之是按照院長的調派。而唐鳳負責 青年參與、社會創新 及 開放政府，所以任何部門，只要跟這三件事有關，都可以做跨部門協商。
以「公務員」為本 帶動公眾參政
與唐鳳及其團隊的傾談中，我有一個重要的提醒與發現，那就是以人為本的設計。她們從設計的流程就非常體貼不同持份者（如：公務員和市民）的觀點與角度。她們所起動的 公平政策網絡參與平台（https://join.gov.tw/ ）。在平台上，台灣人只要累積夠5,000個連署，就可以召喚相關部門首長回覆。如果連署跨兩個以上的部門，在大家的同意之下，就會召喚唐鳳辦公室來協調各個部門。
從我們的角度看，公務員團隊必定會覺得很大壓力和負擔，以致他們不想創新，只是照本子辦事便好。但其實唐鳳的團隊已經在設計的流程中想到這一點！每一年每個部門最多只需要辦六次這樣的公眾回覆的場次。因為在設章上有列明，45天之內有兩個達5000人的連署不需要辦兩場。所以大概是兩個月為一週期。另外，各回覆部門會有援兵，沒有被點到名的部門會去幫這個部門來做意見蒐集，做訪談、當facilitator等等的工作。設計理念背後是因為他們本身就懂公共行政，所以他們講的不會出偏差，同時這跟他本業無關，所以比較可以中立，她們透過這一種交岔支援的方法，讓他不是浪費時間，而是得到外面的資源和支援。
回應不同階層公務員的需要
另一以人為本的設計體現是根據不同階層的公務員的需求跟痛點 (Pain Point) 去設計整個流程。她們用三個理由去說服每一個部門和階層的同事。 第一個理由是 風險管理 — 如現在不處理這聯署所關注的，等到人家上街才處理，那就遲了！如果可以提前處理，那可高級官員省卻很多風險。 第二個理由是可以幫助各部門 #慳力 — 如果有部門對聯署有興趣的話，跨部門合作可以令大家交流分享一些原本不知道創新解決的方法，從而省掉大家的力氣，讓大家早一點下班，又可以解決市民提出的意見。 除了降低風險和幫他們慳力氣之外，第三個理由是所有參與的人都會有一些外在的獎勵。每一次行動成為個案，官員們可以跟唐鳳的團隊到處去分享。不管任何的部門，如果一個中層的官員，常常到國際上演講，升官是可以很快的。因為上級會注意到你的存在，所以他即使解決民眾的問題，個人也有credit。所以降低風險、慳力，然後又有credit，這三件事情加在一起就成為公務員創新的動力。
在一路的傾談當中，我都在驚訝台灣政府重視人民的態度，以及唐鳳及其團隊的心思細密。觀乎現在的香港，我們當然沒有像台灣的民主制度（畢竟別人是用了好多年的抗爭與鮮血去換來的），我們當然未能一步登天，期待一個晚上過去就翻轉政府官員與公務員的思維。雖說中策組改組成的創新辦，其實可以擔當這個角色協調各部門的工作，大家可以看到他們工作的成效如何。
香港 — 從民間出發 區議會的想像
但若果我們從民間力量開始，人們又可否積極議政，推動改變呢？或許我們可以從區議會開始！一個民間自發的公共議政平台又是否可行？
根據香港民意研究所昨日（30/12）發表的《年終回顧前瞻》調查，其數據分析指出：「倘若要在繁榮、廉潔乾淨、公平、自由或福利社會中作出選擇，最多人希望香港成為一個公平的社會，其次為自由、廉潔乾淨和繁榮社會。」至於市民新年願望的內容，與社會相關的佔65%，創1992年底調查開展以來新高，與世界和平或友愛相關的佔12%，與個人相關的則只佔9%，創調查開展以來新低。
經歷了六個月以來的爭取，這更顯示出香港人想要一個不一樣的社會。明天上任的區議員們，讓我們積極想想，從街頭走進體制，如何拋開過去的「蛇齋餅粽」模式，勇於以創新的方法與市民接觸，開放不同區內政策的討論，讓市民覺得參與區政有感，從而推動更多實在的公民參與。
願香港的2020年如願。
光復香港！時代革命！