原文轉載自 好單位 Good Lab，已獲授權於《好。報》刊登。圖片及文中觀點屬原作者／好單位。
撰文：William @Good Lab
今年5月，因緣際會參加了世田谷居場所高峰會委員會舉辦的一場第七屆會議。雖然名為峰會，現場其實更像一場街坊分享會。大家坐在一起，聊的都是如何用讓社區變得更有趣、更溫暖一點。
當天響庭伸教授 [見註1] 的分享讓我印象很深，他說：「只要土地對了，好的居場所自然就會像植物一樣自己長出來。」關鍵在於如何給予社區「剛剛好的澆水」，而不是過度介入。
這場活動讓我聯想到香港社區目前面臨的資源困境。
一、基金會 VS 社區前線
大型企業基金會或慈善信託在推動社會進步上，一向扮演著重要角色。然而，受限於組織架構與規模效益，大型基金會往往存在一種體制上的限制：很難精準對接社區前線那些細微、零散的個體需求。
這是大型基金會的角色定位下的必然結果。要填補這段距離，我們不需要強求大型基金會改變定位，而是需要引入一種新型的「社區資源催化劑」。
二、世田谷社區基金會
位於東京的世田谷區，是一個擁有 90 多萬人口的龐大社區。當中的世田谷社區基金會（Setagaya Community Foundation, SCF）正是在扮演這個催化劑的角色。
要理解 SCF 的運作，需要由 1992 年成立的「世田谷社區發展基金」說起。當時主要利用公共信託制度，透過撥款資助居民進行社區營造活動。然而，隨著日本經濟放緩、長期低利率，加上區政府財政惡化，這個傳統的公共信託基金一度面臨資金耗盡的危機。
面對體制的局限，當時管理委員會的義工們意識到，若要可持續地走下去，必須建立一個運作更靈活的新機制。於是，他們在 2014 年開始籌備，最終在 2018 年由 400 多位創始捐贈者共同創立了這個民間自主營運的城市型社區基金會（即現今的 SCF）。他們的目標很純粹：將社區問題從「別人的問題」轉變為「我們自己的問題」。SCF 從不把自己定位為高高在上的資助者，而是一個連結居民、促成行動的平台。
用「四格漫畫」代替繁複申請：在 SCF 的指定商業計劃《チア☆せた！（加油☆世田谷！）》中，申請人不需要填寫厚重的標準計劃書，而是可以用「四格漫畫」畫出理想中的未來。獲選的小型組織會得到由 SCF 成員組成的公益團隊「並肩工作」，在一至兩年的時間裡，一邊陪伴落實計劃，一邊幫忙對接專業人才與社會資本。
由「兒童評審」主導的資助項目：基金會在 2024 年度更推出「せたがや子どもFun！Fan！ファンディング（世田谷兒童Fun！Fan！資金）」。評審團不是由專家組成，而是公開招募「兒童評審」，由他們聆聽提案、進行審查與投票，決定資金的去向。第一年試辦中，孵化了社區解謎、街區垃圾清理、音樂演奏、體操活動、關懷保護犬，以及商店街蓋章活動等完全由孩子主導的計畫。
SCF 在營運中整理出一套包含三個層次的資源架構：
- 第三層（公共/休眠資金）：受嚴格法規監管，用於支持與特定財團無直接關係的普遍項目。
- 第二層（主題型）：針對特定議題（如城市農業等），透過透明的選拔機制向公眾履行說明責任。
- 第一層（靈活資金）：SCF 自有的彈性資源，不受繁瑣限制，能以最快速度支援「四格漫畫」或兒童提案，並提供資金以外的支援。
三、香港社區資助模式的創新反思
香港並不缺乏慈善資源，但資助模式普遍傾向「項目導向（Project-based）」。這導致社區中許多有心貢獻的「個體」及「小型非正式群體」，常常因為無法註冊為慈善團體、或寫不出幾十頁的商業計劃書，而被排拒在資源大門之外。
參考世田谷的經驗，香港的社區資助模式或許可以嘗試三個創新方向：
1. 轉向「催化型資助（Catalytic Funding）」
引入如世田谷基金會般的平台與「催化型資助」概念。核心不是追求立竿見影的商業回報或宏大的服務人次，而是刻意選擇承擔風險，在項目最早期、最微小的階段提供支持，撬動社區內的民間智慧。這類平台的 KPI 不是「批出多少個金額及項目」，而是「陪伴、催化了多少個在地群體的自主能力」。
2. 按「不同市民的生活狀態與步伐」設計參與門檻
貢獻社區不應是一套標準化、高門檻的「義工服務」。需要設計多元且具彈性的「社區介入點」：情緒低谷或社交孤立的市民可從街區漫步、非正式聊天會開始；時間碎片化的全職媽媽可獲微型技能配對；剛退休長者可參與能發揮尊嚴的師徒企劃。
3. 支持「實驗性微型企劃」，建立社區的容錯空間
大型基金會可以嘗試撥出特定比例的種子資金，專門投放於由街坊、青年甚至兒童自發的微型、在地實驗。這類資助看重「街坊在過程中的自發參與」與「點子的實驗價值」，而非服務了多少人次。
四、理想背後
世田谷社區基金會代表理事福永順彦坦言，他們所面臨的狀況跟香港的機構幾乎一模一樣。即便擁有靈活度較高的系統，面對公共資金、政府部門或大型企業基金會時，SCF 同樣要處理行政合規要求與 KPI。
這群日本同行每天都在思索的難題，也是香港同行的日常：一方面要保護街坊的社區活力；另一方面又要將這些難以量化的「人情味」，化為企業或政府部門看得懂的數字和 KPI。
結語：從各司其職到共融生態
一個充滿活力的社區是靠居民在日常生活中一點一滴的參與。大型基金會具備宏觀的視野與強大的資源，而社區中介則擁有在地扎根的敏銳度與靈活性。我們需要各司其職的合作。透過引入更具彈性的社區資助中介與微創新，我們才能真正提供「剛剛好的澆水」。
註：原文含響庭伸教授簡介、休眠資金及催化型資助說明，詳見Good Lab 原文。